為什麼馬來西亞的選票不是平等的？

為什麼馬來西亞的選票不是平等的？

郭史光慶與《當今大馬》聯合制作，2017年12月27日

“一人一票”是確保一個民主社會擁有平等政治權利的主要原則。簡單來說，就是每一位公民在投票的時候都擁有一樣的權力。

對很多人來說，這個原則聽起來理所當然，但是許多政治制度，包括馬來西亞的選舉制度，都嚴重破壞了這項原則。

眾所周知，在大馬，每個選民只能投下一張選票，選出一位國會議員在國會裡代表他們。但在目前的選舉制度下，不是每一張選票都擁有相等的政治影響力。

舉例說，在選民人數較少的選區，例如布城，該選區的17,925名選民投票選出一位國會議員，而在選民擁擠的選區，例如梳邦，該選區的130,211名選民，也就是布城的7倍，同樣選出一名國會議員。

換句話說，布城的一張選票所擁有的權力，等於梳邦的7張選票。梳邦選民在國會的代表性被縮小了，布城選民的代表性則被放大了。這個偏差被稱為選區劃分偏差（malapportionment），違反了一人一票的原則。

讓我們來看看，選區劃分偏差如何影響2013年全國大選的結果。

馬來西亞共有222國會選區，每條橫線代表一個選區。

橫線長度代表該選區的選民人數。

單一選區的選民人數介於最小的17,925（布城）至最大的146,625（雪州加埔）之間，單一選區的全國平均選民人數是61,103。

國陣贏得了大多數選民人數較少的選區，國陣選區的單一選區平均選民人數是48,273。

其他選區則由在野黨勝出，在野黨選區的單一選區平均選民人數是79,921。

若我們只看鄉區選區，在野黨和國陣之間選區平均人數差距依然巨大。

若從城市選區來看的話，差別就

這就是為什麼國陣在2013年全國大選中只靠47%的總選票就能贏得60%的選區，而在野黨則聯盟雖然獲得51%的總選票，但是只贏得40%的選區。

移動鼠標或點擊每條橫線查看有關選區的詳細資料。

請更新此網頁以觀看動畫圖表。

根據2016年第一季的選民冊，選民人數最多的國會選區是雪州的加埔（146,625人），而人數最少的選區——布城（17,925人），兩者差8倍。

如果我們把情況推到最極端，一個政黨只需贏得17%的總選票就能執政中央政府。

其詳情如下：所有222個國會選區當中，它靠贏得112個選民人數較少的選區，進而取得執政權，而且它在每個勝出的選區只有1張的多數票，並在其余選民人數較多的110個選區裡完全沒有贏得任何選票。如此一來，這個政黨只需憑17%的總選票就能執政中央政府。

你可能會問，難道就沒有法律禁止這種違反政治權力平等原則的做法嗎？這樣的法律以前曾存在過，但是後來國會把它給廢除了。

1957年聯邦憲法闡明，國會選區最小跟最大的選民人數是有具體限額的，即不得超過全國單一國會選區平均選民人數的15%，舉例來說，若全國平均值是10,000人，則最大的選區人數就不能超過11,500人；而最小的選區人數最不能少於8500人。

這個限額在1962年修憲時提高至33.33%，之後在1973年的另一次修憲時，國會更干脆把限額廢除，讓選委會得以隨心所欲地重劃選區。

那我們可以做什麼？

你可以選擇搬到人數較少的選區如布城，在那裡投票來提升你的投票影響力，或者支持選舉改革運動，例如淨選盟。

更重要的是，馬上注冊成為選民，否則你完全沒有投票權可言。

注：所有國會選區的選民人數源自選委會所公布的2016年第一季選民冊。國會選區的城市、半城鄉和鄉區組別劃分，是根據研究機構Politweet.org所發表的研究報告，因為選委會沒有對選區進行這類的分組。

參考來源